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广州开发区规划和自然资源局关于《广州开发区关于提高西区工业用地利用效率实施办法(征求意见稿)》公众参与情况的说明

信息来源:广州开发区规划和自然资源局(广州市规划和自然资源局大发彩神下载苹果—大发彩神8下载最新版区分局) 发布时间:2019-06-24 14:58:08
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    《广州开发区关于提高西区工业用地利用效率实施办法(征求意见稿)》由区规划和自然资源局牵头起草,现将该办法的意见征集情况说明如下:

一、公众参与的主要形式和过程

201964日至2019613腾讯分分彩的独胆技巧日,在大发彩神下载苹果—大发彩神8下载最新版信息门户网站发布《广州开发区关于提高西区工业用地利用效率实施办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告及征求意见稿全文,公开征求公众意见。

二、主要意见和处理情况

规划和自然资源局收到35条意见,主要集中在以下方面:一是按照《广州市重大行政决策程序规定》制定该办法;二是明确工业用地使用权续期的法律依据;三是复议诉讼期间不采取收储、拆迁等行为;四是对拒不交还土地的惩处有待商榷;五是地块到期后的补偿事宜;

根据《中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城市物权法、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《广州市重大行政决策程序规定》(广州市人民政府令第39号)、《广州市行政规范性文件管理规定》(广州市人民政府令第52号)等法律、法规、规章规定,经论证,最终采纳结果如下:

(一)《广州市重大行政决策程序规定》(广州市人民政府令第39号)第七条规定“以下事项不适用本规定…(五)法律、法规和规章已对决策程序作出规定的其他事项。”《广州市行政规范性文件管理规定》(广州市人民政府令第52号)作为规章,已规定了行政规范性文件的制定程序,因此不再适用《广州市重大行政决策程序规定》。

(二)本办法主要涉及土地利用效率提升相关规定,未涉及土地使用权期限续期事宜,区规划和自然资源局将依法依规开展土地续期工作。

(三)《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定:腾讯分分彩的独胆技巧“行政复议期间具体行政行为不停止执行。”《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条规定:“诉讼期间,不停止行政行为的执行。腾讯分分彩的独胆技巧”因此,复议、诉讼期间不停止行政行为执行,如相关权利人认为有必要停止执行,建议按照法律规定申请停止执行。

(四)针对第十一条关于拒不交还土地的惩处规定,已对该条款进行修改,在规范性文件许可的范围内规范到期土地的监管。

  (五)根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十一条规定:“土地使用权转让时,土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。”故原土地出让合同约定的权利义务对继受的土地使用权人仍适用。根据《中华人民共和国物权法》第149条规定:“…非住宅建设用地使用权期间届满后的续期,依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,依照法律、行政法规的规定办理。”故土地到期后土地上房屋及其他不动产的归属,原出让合同有约定的,从原出让合同约定执行;原出让合同没有约定或者约定不明的,依照相关法律、行政法规的规定处理。

  经研究,《广州开发区关于提高西区工业用地利用效率实施办法(征求意见稿)》已更名为《广州开发区西区工业用地处置及盘活再利用试行办法(征求意见稿)》,我局已重新征求公众意见。

特此说明

广州开发区规划和自然资源局

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